近日，肯尼亚总统威廉・鲁托在首都内罗毕举办的总统与私营企业圆桌会议上宣布，该国与中国在双边贸易协定的磋商中取得重大进展，协定将对肯尼亚出口到中国的茶叶、咖啡、牛油果等主要农产品免除关税。这一消息也得到了肯尼亚《商业日报》的证实，鲁托总统表示，两国已完成高层次的协商，中方同意签署互惠协定，上述农产品的关税将全部免除，目前仅剩协定文本的最终确定工作，预计几个月内该协定就会正式生效。
肯尼亚是位于非洲东部的国家，人口达 5244 万，农业在该国经济中占据支柱地位，主要种植咖啡、茶叶、花卉、水果等作物，其中咖啡和茶叶的出口量在全球同类商品出口市场中占据重要份额。作为一个高度依赖农产品出口的国家，肯尼亚近年来一直在积极开拓全球市场。此前，根据《非洲增长与机会法案》，肯尼亚向美国出口阿拉比卡咖啡、红茶、澳洲坚果和植物油可享受免税待遇，但该优惠现已取消，美国开始对肯尼亚产品征收 10% 的关税。为实现贸易多元化，肯尼亚将目光投向了中国。过去，肯尼亚农产品出口到中国需缴纳约 10% 的关税，此次免税政策的实施，将大幅提高其农产品在中国市场的竞争力。
非洲部分媒体报道称，在失去美国市场的优惠政策后，肯尼亚政府认为中国拥有 14 亿人口的庞大市场，即便只有 1% 的消费者购买肯尼亚的茶叶和咖啡，对当地生产商而言也意义重大。肯尼亚早已将茶叶和咖啡作为出口中国的重点产品，今年 5 月就曾宣布计划到 2030 年将对华茶叶出口量提升 4 倍，而此次免税协议的签订，将加速这一目标的实现，对提高肯尼亚茶农收入起到重要作用。
中华合作时报・茶周刊全媒体记者了解到，2024 年肯尼亚对中国出口茶叶 9382.57 吨，较 2023 年增长 424%；出口额达 1543.02 万美元，同比增长 254.96%；出口均价为 1.64 美元 /kg。在 2024 年世界各国对中国茶叶出口数量排名中，肯尼亚从 2023 年的第 8 位跃升至第 3 位，仅次于越南和斯里兰卡。据了解，得益于有利的气候条件以及政府在农业方面的投入和补助，2024 年肯尼亚茶叶产量达 59.84 万吨，较 2023 年增长约 5%，且全部产量都用于出口创汇。肯尼亚的茶叶以红茶为主，占总产量的 94%，绿茶、紫茶和特色茶合计占 6%，凭借价格优势，其茶叶主要出口到巴基斯坦、埃及、英国、阿联酋、俄罗斯等国家。
中国不仅是世界茶叶生产大国，也是重要的茶叶消费国。近年来，斯里兰卡、印度、越南、肯尼亚等多个茶叶生产国都看好中国的茶叶消费市场，纷纷加大在华市场开拓力度，印度、斯里兰卡驻华使馆还专门设立部门负责本国茶叶在华的宣传推广工作。虽然中国茶叶产量大于销量，但每年仍要进口约 4 万吨茶叶，其中红茶占进口总量的 82%，这为以生产红茶为主的国家提供了机遇。肯尼亚凭借其红茶在价格和品质上的优势，加上即将实施的零关税政策，有望进一步扩大对中国的茶叶出口量。近年来，中国茶叶进口量持续增加，主要原因有三：一是新式茶饮发展迅速，中国进口的茶叶多为低档原料茶，由于国内茶叶生产成本不断上升，对低端原料的市场需求只能通过进口来满足；二是外资或合资企业在华生产红茶类袋泡茶、奶茶、柠檬茶等产品时，对原料的需求有所增加；三是国外茶商纷纷拓展潜力巨大的中国茶叶消费市场，通过文化推广、品质宣传和新品研发等方式，吸引了部分中高端消费者和年轻消费群体。
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2023年04月18日
